Le 8 décembre prochain, les cinq Communautés de Communes du Pays de l'Autunois-Morvan (61 communes, 45.000 habitants) auront adopté le schéma des services à la population élaboré par le Pays. Un document de plus de cent pages qui, après avoir dressé un état des lieux, propose un plan stratégique pour une « organisation cohérente des services Â» sur le territoire qui s'étend d'Épinac à Toulon et de Couches à Anost.
Avec un objectif ambitieux: faire en sorte que chaque habitant dispose d'un « service de base Â» à moins de quinze minutes de son domicile. Dans huit domaines: Santé; Mobilité et transport; Services administratifs et technologie de l'information; Emploi, formation, insertion; Petite enfance, jeunesse et éducation; Services aux personnes âgées et/ou handicapées; Culture, loisirs et sports;Commerces et services marchands.

Afin de populariser ce schéma, le Pays a élaboré un document de synthèse de 16 pages qui sera distribué à 3.000 exemplaires dans les mairies et les Communautés de Communes (voir en fin de texte le lien vers une copie de ce document).

Les bassins de vie classés en 4 niveaux

Autour d'Autun, ville rayonnant sur l'ensemble du territoire et disposant à ce titre de « services centraux Â» forts tels qu' hôpital, lycée et post bac, sous-préfecture, Pôle Emploi etc., le schéma a déterminé trois niveaux de bassins de vie : Étang-sur-Arroux, Épinac, Couches et Toulon-sur-Arroux au niveau 2 (Autun constituant le niveau 1), Anost et Marmagne au niveau 3, Saint-Léger sous Beuvray et Lucenay-l'Évêque au niveau 4 (un niveau 4 bis a été créé pour Igornay). Le schéma indique ensuite le  niveau d'équipements à atteindre pour chaque type de bassin dans chaque domaine.

Des objectifs à atteindre pour chaque niveau

Concernant l'accueil des personnes âgées par exemple, le schéma indique que " l'objectif est de proposer dans tous les bourgs centres (de niveau 2) un Établissement d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD) avec unité Alzheimer et accueil de jour et de petites unités ou logements adaptés dans les autres bourgs (Anost, Marmagne, Saint-Léger-sous-Beuvray, Lucenay-l'Évêque, Broye, Saint-Symphorien de Marmagne, Mesvres...)"
Autre exemple en ce qui concene la santé: le schéma prévoit, outre le confortement de l'hôpital d'Autun le " maillage du territoire par des Maisons de Santé de différents niveaux". Les huit domaines sont ainsi passés au crible.

Une vision partagée pour cinq à dix ans

Tous les projets listés dans ce schéma seront-ils réalisés? Et des projets ne figurant pas dans ce document pourront-ils quand même voir le jour?
A ces questions, le président du Pays de l'Autunois-Morvan, Jean-Claude Nouallet apporte plusieurs types de réponses: « Les Communautés de Communes restent les maîtres d'ouvrages sur leur territoire Â» précise-t-il en insistant sur « la concertation Â» qui a présidé, depuis janvier 2009, à l'élaboration de ce schéma « traduisant notre vision partagée pour cinq à dix ans d'une organisation cohérente des services sur l'Autunois-Morvan Â» avant d'ajouter: « il servira aussi de cadre opérationnel aux actions et investissements programmés en leur permettant de trouver les financements auprès de ses partenaires institutionnels Â».

« Certes, ajoute Jean-Claude Nouallet, de nombreuses décisions ne dépendent pas directement de nous: les autorités de santé, l'Éducation Nationale ou La Poste, pour ne citer qu'elles, prennent parfois seules des mesures qui impactent fortement notre vie quotidienne. Mais en l'élaborant, en partenariat avec l'État, la Région et le Département nous fixons avec ce schéma un cadre que l'on peut espérer voir respecté Â».
Défense des services publics existants et création de ceux qui s'avèrent nécessaires: « notre ambition est de permettre aux habitants de ce territoire un accès aux services à la hauteur de leurs besoins et à l'égal de leurs concitoyens des centres urbains Â» commente Jean-Claude Nouallet. « Une nécessité pour garantir la qualité de vie ici et espérer pouvoir attirer de nouveaux habitants et de nouvelles entreprises Â».

Voir le document de synthèse de ce Schéma des Services à la population de l'Autunois-Morvan: cliquer ici