Les dix ans de la Communauté de Communes de l'Autunois ont été célébrés samedi 6 novembre par l'inauguration du nouveau siège route du Bois de Sapin et un hommage à Christian Moncharmont, maire de La Grande Verrière de 1983 jusqu'à son décès le 18 avril 2001 qui fut, avec Lucien Chaussard maire d'Auxy disparu durant son mandat en février 1999 et Gabriel Chavy maire de Saint-Martin de Commune toujours vice-président de la CCA, un ardent promoteur de l'intercommunalité en Autunois. La salle de réunion des élus communautaires du nouveau siège a été baptisée à son nom.

Une cérémonie consensuelle où l'on a vu côte à côte le président fondateur de la CCA Didier Martinet, son successeur Rémy Rebeyrotte, les élus actuels ou leurs prédécesseurs qui ont bâti au cours de la décennie cette Communauté de Communes aujourd'hui la plus importante de Saône-et-Loire (hormis les communautés d'agglomération), en nombre de communes (22), surface (58022 hectares) et population rassemblée (26.000 habitants), évoquer le passé avec émotion, constater le bilan avec fierté et envisager l'avenir avec confiance.

Les larmes de Marie-Claude Barnay

C'est en larmes que le maire de la Grande-Verrière, aujourd'hui 2e vice-présidente de la CCA en charge du budget et des finances, a terminé, sous un portrait projeté sur grand écran et devant son frère Jean-Claude Montcharmont, l'évocation du souvenir de Christian Moncharmont qui l'a guidée avec enthousiasme et rigueur dans ses premiers pas d'élue. « Il était perfectionniste, concluait chaque conseil municipal par un discours sur les sujets les plus divers liés à l'action publique, préparait un livre qui aurait eu comme titre « Pour les yeux de Marianne Â» et ne cessait de se battre pour sa commune et l'Autunois-Morvan.Christian Moncharmont est inoubliable, partout on parle toujours de lui Â» a raconté Marie-Claude Barnay.

Émotion encore lorsque Didier Martinet a relaté sa dernière rencontre avec lui, le « lundi de Pâques deux jours avant sa disparition Â»: « je venais d'être battu aux élections, ce qui n'est jamais agréable même si c'est la règle de la vie démocratique et alors que j'aurais eu tendance à me plaindre de mon sort, Christian Montcharmont, étendu sur son lit d'hôpital me dit simplement : Â« Ã©changerais défaite électorale contre bonne santé Â»!

Didier Martinet félicite Rémy Rebeyrotte de faire « fructifier l'héritage Â»

Didier Martinet rappela aussi comment les trois élus ruraux étaient venus le voir le lendemain de son élection à la mairie d'Autun en 1995 pour l'enjoindre « d'avancer Â» sur la coopération intercommunale. « Ce n'était pas aisé. Il nous fallait surmonter à Autun l'histoire, que nous payons encore aujourd'hui, des lois Marcelin et du regoupement autoritaire des communes. Il a donc fallu y aller à petits pas, nous avons commencé par un Sivom de ramassage des ordures ménagères. Puis est venue la création du Pays et enfin de la Communauté de Communes avec des compétences dans des domaines qui intéressaient et en quelque sorte rapportaient aux communes... Aujourd'hui l'héritage fructifie et j'en félicite le président et le personnel... Â»

55% des services à la population du territoire

14 communes (puis rapidement 13 après le retrait de Saint-Forgeot) et des compétences limitées à la création et dix ans plus tard des compétences qui, au 1er janvier 2011, dépasseront celles des 22 communes qui la composent : la Communauté de Communes de l'Autunois gère désormais 55 % des services à la population du territoire, dispose d'un budget de 18 millions d'euros (15 M€ de fonctionnement et 3 M€ d'investissement), et emploie 344 agents

33 % des sièges à la ville centre

Rappelant les différentes étapes de cette montée en puissance, le président Rémy Rebeyrotte a énoncé le fondement et les « quatre grands principes de gestion Â» qui assurent, selon lui, la réussite de cette coopération et constituent « le socle Â» : « L'esprit communautaire qui rassemble au delà des clivages est fondé sur le forte exigence démocratique présidant le fonctionnement le la Communauté: le volontariat à l'adhésion, la répartition des sièges qui, en limitant à 33 % le nombre de ceux attribués à la ville centre assure le consensus entre urbain et rural, la représentation à la proportionnelle de tous les groupes du conseil municipal d'Autun et l'avantage communautaire réservé aux habitants du territoire limitant ce que j'appelle l'effet du passager clandestin qui pourrait profiter de tout sans rien payer. Â»

Les « quatre principes de gestion sont l'autonomie de la CCA par rapport aux communes, le principe qu'un transfert de compétences n'est effectué que lorsque le caractère intercommunal du service est avéré, les équipements sont remis à niveau avant d'être tranférés et un mécanisme de solidarité fonctionne entre les communes et l'intercommunalité grâce à une allocation de compensation Â» a détaillé Rémy Rebeyrotte.

2011 année clé après le vote de la réforme territoriale

L'avenir de la CCA se construira dans le cadre de la réforme annoncée des collectivités territoriales: « Je souhaite qu'elle permette d'approfondir la montée en puissance de l'intercommunalité, mais je suis sceptique sur l'élection des conseillers communautaires au suffrage universel direct Â» a commenté Rémy Rebeyrotte en expliquant: « il faudrait d'abord renforcer l'intercommunalité car si nous passons à l'élection directe dans le cadre actuel nous risquons de « fossiliser pour un grand moment l'organisation actuelle Â».

Un risque que ne relève pas la sous-préfète Claude Dulamon qui a évoqué dans son intervention les grandes étapes qui devraient conduire à ce renforcement: « les élus et l'État travailleront en 2011 au sein de la CDCI (Commission départementale de coopération intercommunale) sur le schéma de l'intercommunalité en Saône-et-Loire. Concernant les « communes isolées Â», si elles ne se décident pas, il faudra les aider. Le 1er juin 2013 le préfet arbitrera de manière définitive Â». On s'achemine donc, par un « volontariat aidé Â» vers un regoupement de certaines communautés de communes et vers une intégration des communes restées jusqu'alors autonomes.

Faisant le point sur le texte qui a de fortes chances d'être adopté définitivement, la sous-préfète a tenu a rassurer les élus de la CCA en leur indiquant que « l'interdiction des aides croisées ne les concernerait pas puisque cette mesure ne s'appliquera pas aux Communautés de Communes de moins de 50.000 habitants... La Région et le Département pourront continuer à vous aider a indiqué la sous-préfète Â».

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Christian Moncharmont, militant de la coopération intercommunale

Emporté par un cancer le 18 avril 2001 à l'âge de 55 ans, Christian Moncharmont qui avait été élu maire de son village « natal Â» (il était né à la maternité d'Autun le 30 mai 1946 mais était « enfant de La Grande Verrière Â») en 1983 croyait fortement à l'intérêt de l'intercommunalité « autour de la ville centre Â».
Bien qu'élu d'une commune du canton de Saint-Léger sous Beuvray et professeur d'histoire-géographie latin et français au collège d'Étang-sur-Arroux, il pensait en effet, constatant les modes de vie de ses administrés, les déplacements des jeunes vers les établissements scolaires et les équipements autunois que l'avenir de sa commune devait se construire en lien avec celui de la cité éduenne.

Passer outre les enjeux de pouvoir des élus

Une position qu'il a inlassablement défendue auprès de Marcel Lucotte puis, au delà des clivages politiques, auprès de Didier Martinet à partir de 1995 malgré l'incompréhension que sa conviction et sa détermination pouvaient susciter. Il arriva finalement au but, avec ses deux collègues ruraux Lucien Chaussard et Gabriel Chavy animés de la même conviction en expliquant inlassablement à ses collègues maires l'intérêt de se regrouper et de travailler ensemble.
« Nous partagions la même appréciation du monde rural à ce moment du démarrage de l'intercommunalité Â» écrivait Gabriel Chavy lors d'un précédent hommage rendu en 1983 à l'occasion du baptême de l'école Christian Moncharmont à la Grande Verrière. Le maire de Saint-Martin de Commune ajoutait: « Appréciation qui consistait à dire qu'il fallait passer outre les enjeux de pouvoirs des élus pour réaliser des structures puissantes et porteuses d'espoir pour l'avenir, proche ou moins proche. Nous avons ferraillé dur, en compagnie de Lucien Chaussard, maire d'Auxy, disparu lui aussi. Ferraillé à tel point qu'un conseiller général de l'époque nous avait baptisé Les Trois Mousquetaires Â».

La Grande Verrière fut la première commune à prendre la délibération d'adhésion à la Communauté de Communes de l'Autunois.

« Il n'hésitait pas à bousculer les frontières, à s'arracher aux limites par exemple administratives Â» a déclaré Rémy Rebeyrotte dans l'hommage qui lui a été rendu à l'occasion du baptême de la salle portant son nom à la CCA.

Homme de culture, de réflexion et d'action

Un hommage au cours duquel ont été rappelés sa personnalité, ses engagements et ses réalisations. Pupille de la Nation à l'âge de 15 ans, Christian Moncharmont avait acquis une solide culture classique au cours de ses études au  petit séminaire de Rimont  puis à la Faculté de Grenoble. Nommé professeur de français latin histoire-géographie il la partagea sans réserve avec ses élèves du Collège d'Étang-sur-Arroux où il effectua toute carrière et avec ses collègues professeurs comme le poète Hervé Charles, à l'époque maire de Mesvres qu'il appréciait particulièrement.

Il voulait aussi, avec passion, la communiquer à ses concitoyens qu'il emmenait découvrir les civilisations au cours de voyages organisés dans le monde entier par l'association « l'Attelage Â» qu'il avait constituée.

Ouvert au monde et aux Hommes, Christian Moncharmont savait aussi faire et organiser la fête. Celles qu'il a organisées à la Grande Verrière avec l'association « Glenne 80 Â» restent encore dans les mémoires: tournoi de chevalerie, festival de jazz, montgolfiades, soirée de gala Gérard Lenorman et l'inoubliable « Hymne au monde rural Â», grand spectacle pyrotechnique qui rassembla plus de 5000 spectateurs dans la plaine du Méchet en 1995.

Ouvert aux monde et aux Hommes

Élu maire en 1983, Christian Moncharmont fut réélu trois fois. Il est à l'origine de la création de nombreux équipements, restaurant scolaire, salle d'école maternelle, rénovation de l'Église, salle des fêtes. Il a aussi initié le fleurissement, l'extension du réseau d'eau et le début du projet d'aménagement du centre-bourg développé depuis sous le nom « Coeur de Village Â».

Il aurait également aimé créer un camping et jusqu'à son dernier souffle, malgré la maladie qui l'affaiblissait et la douleur qui ne lui laissait guère de répit, il s'est battu pour réunir les partenaires à la création d'un Village Vacances dans une grande propriété que la commune avait acquise dans ce but. Il n'y arriva pas, emporté quelques jours seulement après sa quatrième réélection.

Son souvenir reste vivace dans tout le Morvan. « Partout où l'on se déplace, on nous parle de Christian Moncharmont Â» a rappelé Marie-Claude Barnay qui occupe aujourd'hui le bureau de la mairie où il passait la plus grande partie de sa vie.