40.000 € pour Lavault de Frétoy, 70.000 € pour Arleuf... les factures s'accumulent sur les bureaux des maires des communes forestières du Morvan confrontés à la dégradation de leur voirie par les grumiers chargés d'évacuer le bois.

Une situation aggravée par le redoux qui a fragilisé les chaussées à la sortie de l'hiver, mais qui risque surtout de perdurer puique la forêt de résineux (douglas, sapin, épicéa) plantée après la seconde guerre mondiale, arrivant à maturité, il est prévu que le cubage sorti, actuellement de 350.000 m3 double en 2020 pour atteindre 900.000 m3 en 2030. Le ballet des camions n'est donc pas prêt de s'arrêter.

Face à l'exaspération des élus (« Nous sommes dans la situation d'un pays colonisé. La matière première est chez nous mais elle ne crée pas d'emplois locaux et il n'y a pas de retour pour les communes. On nous parle de la taxe foncière mais on ne peut pas réparer les routes avec » fulminait François Dumarais, maire de la commune de Planchez-en-Morvan où pas moins de dix-sept chantiers de débardage sont actuellement en cours, dans Le Journal du Centre le 16 mars dernier), Édgard Bensamoun avait invité les acteurs de la filière à une réunion jeudi 22 avril dans sa sous-préfecture de Château-Chinon. Avec pour objectif de calmer le jeu.

Une boîte noire pour contrôler le poids des chargements

Objectif tenu selon le sous-préfet satisfait de constater à l'issue de cette réunion que tous les acteurs, administrations, propriétaires, exploitants, débardeurs et transporteurs, collectivités, avaient répondu présents et que la concertation s'était déroulée dans un climat apaisé.

Faute d'avoir pu assister à celle-ci, nous pouvons seulement  supputer que cette réunion a surtout consisté en un rappel des textes légaux (Décret n° 2009-780 du 23 juin 2009 relatif au transport de bois ronds) et contractuels encadrant l'exploitation forestière, nombreux en Bourgogne et dans le Parc du Morvan: Charte forestière, Charte de qualité des travaux forestiers, Charte de transport des bois, Schéma des routes stratégiques, Schéma directeur des dessertes forestières.

Issu du Grenelle de l'Environnement, le décret du 23 juin 2009 a introduit quelques modifications allant dans le sens d'une limitation des tonnages transportés par les grumiers et la mise en place de moyens de contrôle efficaces. Les camions qui pouvaient transporter 52 tonnes lorsqu'ils possèdent cinq essieux sont désormais limités à 48 T (avec dérogation jusqu'en 2015 pour les véhicules anciens). Les véhicules à six essieux sont autorisés jusqu' à 57 T.
Surtout, les véhicules neufs devront posséder, à partir de juillet 2010 (une dérogation est accordée jusqu'au 1er janvier 2015 pour les véhicules plus anciens) un équipement, genre boîte noire, permettant de connaître le poids total roulant réel de l'ensemble. Une mesure qui permettra des contrôles plus efficaces.

Abaissement du seuil pour l'état des lieux obligatoire

Cependant, les routes n'ont pas été conçues pour supporter le passage régulier de tonnages aussi importants. C'est pourquoi la Bourgogne a été précurseur dans l'élaboration d'un schéma des routes du bois visant à lister les voies autorisées à la circulation des grumiers. Chaque préfet a pris dans son département un arrêté fixant cette liste.

Les communes sont, de leur côté, incitées à se doter de réseaux de déssertes forestières. En outre, l'abaissement du seuil de 500 m3 à 100 m3 du volume estimé d'une coupe à partir duquel un état des lieux doit être effectué avant et après travaux, devrait engendrer une plus grande capacité d'intervention des maires.

400.000 € dans la dotation de sauvegarde en Bourgogne

Concernant le financement des travaux de remise en état, le sous préfet de Château-Chinon indique que "contrairement à une idée répandue selon laquelle il n'y aurait plus d'argent il existe en Bourgogne une dotation de sauvegarde disposant de 400.000 € et qu'il ne faut donc pas que les maires renoncent à déposer des dossiers". Les communes seront accompagnées pour la résorption des points noirs.
Au delà des réponses au cas par cas, il faudra certainement envisager un plan pluriannuel (ou pluridécennal) pour renforcer les routes du bois qui vont devoir affronter des tonnages de plus en plus importants. Mais la Collectivité pourra-t-elle supporter seule ces dépenses?

Concertation, information, répression

En attendant, chacun cherche des solutions, entre information et répression. Le maire de Fâchin a posé en forêt des panneaux indiquant aux forestiers le contact municipal pour l'établissement de l'état des lieux. Les « oublis » de déclaration ont régressé.
Certaines communes envisagent de se regrouper pour embaucher un garde assermenté. Une autre a engagé des poursuites judiciaires pour obtenir réparation du préjudice subi.

Tous les acteurs sont cependant d'accord sur un point: le bois devant être sorti pour être exploité, il convient "simplement " de respecter les textes et de bonnes pratiques. Comme il sera impossible de mettre "un gendarme" devant chaque parcelle et derrière chaque camion, la concertation et l'information tracent la voie prioritaire pour aboutir à une exploitation harmonieuse de la richesse forestière du massif dans le cadre d'un développement durable.
A l'aune de ce constat, on comprend donc la satisfaction du sous-préfet de Château-Chinon d'avoir pu instaurer l'une et l'autre. Une réunion de suivi est programmée à l'automne.

Voir la réglementation du transport des "bois ronds": cliquer ici