Le préfet de la Nièvre a signé coup sur coup le 21 mars 2012 les arrêtés accordant à la Société d'Économie Mixte d'Aménagement de la Nièvre « Nièvre Aménagement Â» le permis d'aménager un lotissement industriel sur 50 hectares au Bois du Tronçais à Sardy-les-Épriry et à la société ERSCIA France SAS, filiale du géant belge IBV/WTT, le permis de construire pour la création d'une plateforme de sciage et d'une centrale de cogénération biomasse (61 ha dont 22.336 m2 de bâtiments industriels et de bureaux).

Ces deux projets mitoyens et complémentaires sont présentés comme les bases d'une future « Wood Valley Â» [Vallée du Bois] en Pays Corbigeois devant accueillir en aval de la scierie ERSCIA, des entreprises de 2e transformation.
Pour permettre ces aménagements, le préfet a également accordé le même jour à Nièvre Aménagement, une autorisation de défrichement de 96, 65 ha de parcelles de bois et pris un autre arrêté autorisant le « transport des espèces protégées Â».

Cinq enquêtes publiques conjointes

L'ensemble du projet a fait l'objet de pas moins de cinq enquêtes publiques conjointes durant l'hiver: deux concernant ERSCIA ( demande d'autorisation d'exploiter une installation classée pour la protection de l'environnement -ICPE- et permis de construire) et trois concernant Nièvre Aménagement ( demande d'autorisation de défrichement, création du lotissement industriel et protection de l'eau).
Mais comme le fait remarquer la Commisaire enquêtrice dans son rapport: «il a été difficile au public mais également aux associations de différencier leurs remarques et observations Â».
« La plupart figure dans le registre portant sur le projet ICPE présenté par ERSCIA » indique-t-elle.

Annoncé il y a vingt-deux mois, le  projet ERSCIA  est en effet le plus connu et le plus contesté en Morvan.
Il s'agit d'implanter un pôle industriel comprenant: une unité de sciage d'une capacité annuelle de 500.000 m3 (avec parc à grumes, ligne de sciage, unité de séchage, stockage de bois), une unité de cogénération [production d'électricité à partir de vapeur d'eau produite par combustion du bois actionnant une turbine] de 12 MW pouvant alimenter 27.000 ménages, un parc de produits fini, et une unité de production de pellets bois (250.000 T par an).
L'investissement d'ERSCIA est estimé à 155 millions d'euros et le nombre d'emplois promis est estimé à 120 emplois directs et 200 induits.

Les documents sont en ligne sur le site de la Préfecture de la Nièvre

Les conseils municipaux de Sardy-les-Épiry, Corbigny, Cervon, Mouron-sur-Yonne et Pazy ont délibéré favorablement au projet.
Le rapport de la commission d'enquête en ligne sur le site de la préfecture de la Nièvre indique que «37 annotations figurent [sur le rapport], 17 sont défavorables au projet présenté, 12 sont favorables, les dernières n'exprimant pas d'opinion. 14 courriers ou mémoires ont été adressés ou remis directement à la commisssion. Une pétition signée par 22 personnes a été déposée par la présidente de l'association Decavipec [Nature et Environnement en Nièvre], une autre a été déposée hors délai Â».
Un courrier de l'Association AVES France [A voice for Endangered Species Search] « n'a pa pu être retenu, hors délai et non conforme dans les formes prévues par la réglementation en vigueur Â» indique encore la commission.

Les principales questions soulevées lors de l'enquête concernent les aspects financiers de l'investissement, ses perpectives de rentabilité, les investissements publics, le déboisement et l'imperméabilisation des sols, la pollution engendrée par l'activité, l'augmentation du trafic routier, les marchés recherchés, les capacités d'approvissionnement en bois, la conditions de vente d'électricité et de raccordement au réseau ERDF, etc...

A chaque fois ERSCIA apporte ses réponses et la commission son avis (tous les documents sont en ligne sur le site de la préfecture de la Nièvre: les arrêtés du préfet (Recueil Spécial n°15 édité le 22/03/2012, Cliquer ici ) et les rapports de la Commission d'enquête publique (cliquer ici).

Questions sur la ressource forestière et l'équilibre industiel et artisanal en Morvan

Les deux sujets qui ont principalement alimenté les débats durant l'année de réflexion sur l'avenir de la forêt morvandelle sont naturellement  abordés: la question de la pérennité de la ressource et le risque que ferait courir cette implantation sur les entreprises existantes.

La commission d'enquête souligne dans une de ses réponses que « le site est en dehors du Parc Régional du Morvan et que les dispositions prévues dans la charte ne lui sont pas opposables Â». Elle poursuit que « rien ne permet d'affirmer que la réalisation de ce pôle industriel entrainera la faillite d'autres entreprises bourguignonnes.» D'ailleurs, ajoute-t-elle « aucune entreprise citée comme concurrente par les réclamants ne s'est manifestée au cours de l'enquête pour faire état de ses craintes Â»...
Une appréciation proche de celle d'ERSCIA qui estime que « les scieries considérées comme concurrentes ne le sont en fait pas »: après avoir comparé les marchés de Fruytier et Sougy au sien, la filiale du groupe belge juge en effet que « les scieries de plus petite taille possèdent une clientèle différente de celle visée par Erscia France qui ne vise que les industriels et les négociants... »
«Le marché privilégié par ERSCIA France sera celui des grands comptes français permettant ainsi à ces derniers de disposer d'une offre de " bois provenance France " et de participer à la réduction du déficit de la balance commerciale de la filière bois française. Les bois sciés seront consommés majoritairement en local par les industriels qui s'installeront sur la Wood Valley Â» indique le groupe.

Concernant la ressource, ERSCIA répète que « les prélèvements seront marginaux dans le Morvan Â» dans la mesure où le Douglas l'intéresse peu et que le périmètre d'approvissionnement s'étend sur 26 départements.
« Les circuits courts d'approvisionnement concerneront les produits secondaires et la biomasse Â» indique toutefois le groupe.
 

« La disponibilité de la ressource résineuse en Bourgogne représente un potentiel de 1.698.000 m3 [par an] sur la période 2010/2020, 1.490.000 m3 sur la période 2020/2030 et 1.258.000 m3 sur la période 2030/2040 et la DRAF précise en outre qu'il semble bien exister au niveau inter-régional dans un rayon de 300 km une ressource résuneuse disponible Â» tranche pour sa part la commission en avouant cependant: « le ministre de l'agriculture a sollicité en mai 2011 une mission du Conseil général de l'alimentation, de l'agriculture et des espaces ruraux sur la " ressource disponible et sur les conditions d'approvisionnement des unités de transformation des bois résineux en Bourgogne"... les conclusions et recommandations confidentielles n'ont pas été portées à la connaissance de la commission d'enqête Â»...

« Le bois résineux correspondant aux qualités requises par le produits finaux de la scierie ERSCIA France sera en quantité largement suffisante pour la durée d'amortissement de l'usine Â» indique de son côté ERSCIA..

Des arguments et des conclusions qui ne semblent pas avoir convaincu les opposants au projet. Malgré les signatures du préfet, ils restent mobilisés: un rassemblement de protestation est prévu près du site, dimanche 29 avril à Marcilly (commune de Cervon).

Lire sur le même sujet:
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